专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道
来源：中国基金报
2024年全国两会召开之际，记者从交银国际获悉，全国政协委员、交银国际董事长谭岳衡带来2份提案，涉及引导中资企业在港设立机构、及支持驻港中资企业履行社会责任等方面。
在支持驻港中资企业履行社会责任方面，谭岳衡指出，中资企业在境外开展民生公益活动，要摆脱捐款、捐物等多为一次性的单一模式，关注产生社会效益的持续性。
建议各级政府牵头成立公益创投母基金，引导中资企业等相关背景的社会主体投入资金、人力等慈善资源，发挥协同效应，共同开展公益创投，以助力中资企业在境外当地更好地支援包括扶贫、医疗、儿童发展等民生公益项目，塑造更有担当的中资形象，扩大社会影响力。
支持引导中资企业在港设立机构
谭岳衡在提案中指出，现时，香港特区政府提出发展“总部经济”，吸引海内外优质公司到港设立总部或分部业务，开拓国内国际双循环所带来的庞大机遇，协助外国企业“引进来”和内地企业“走出去”。
“中资企业应把握机遇，尤其重点产业和战略新兴产业的中资企业、研发机构，要充分利用香港‘背靠祖国，联通世界’的优势，尽早布局，抢占北部都会区发展先机，并以实际行动支持加快培育和发展新质生产力。”谭岳衡称。
在此方面，他提出了三点建议：
一是，支持引导优质中企来港设立国际或研发总部。建议参考浦东经验，支持国有和各省的高新技术领域企业和研究机构来港设立国际总部，鼓励企业利用香港的大学、基础科研和国际化优势，开展创新研发，推动技术转型升级，拓展国际业务，提升跨境服务管理能力，增强整合现有驻港企业协调国际产业链和供应链功能，优化提升国内国际市场联通和辐射能力。
二是，拓宽企业获取政策及支援的服务渠道。建议各级政府主管部门与香港特区政府驻内地经济贸易办事处和“招商引才专组”建立更紧密的沟通合作机制，透过定期为企业举办咨询会、研讨交流会和实地考察团活动，为中资企业了解香港提供更为完备和多元的服务，包括注册、登记、牌照申请、政策解读、资助申请等。
三是，进一步便利出入境人员往来内地与香港。建议国家出入境管理部门：
1）进一步放宽内地赴香港商务签证办理条件，包括提供更多元办理渠道，简化曾办理过证件人员的办理手续，争取延长在香港逗留天数等。
2）扩大现于粤港澳大湾区内试行的往来港澳人才签注政策的适用地区，简化申请办理程序，为更多内地居民赴港澳从事学术交流研究活动提供便利。
3）为从香港前往内地进行商务、旅游和学习的外籍人士提供更加便利的措施，包括简化签证申请、放宽签证条件等。
支持驻港中资企业履行社会责任
谭岳衡表示，香港作为超级联络人，是内地企业“走出去”的重要平台。中资企业更有策略性、更大力度和更深入地参与香港的社区事务，促进社会和民生进步，不仅有利于企业在本地的长远发展，实现企业经济增长与社会发展相互正向作用的“双赢”局面，而且有助于提升中资企业整体的国际形象和影响力，传递中国价值，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。
不过，目前，驻港中资企业在香港履行社会责任方面还存在一定的挑战，包括资源有限，因香港与内地在文化、制度和法律环境等的差异，导致部分中资企业推动社会公益项目时“水土不服”，以及存在对已经在社会民生项目中做出不少贡献的中资企业有效宣传不足等问题。
为此，他提出了三点建议：
一是，政策引导中资履行社会责任。
建议加强对驻港企业发展的关注，健全企业社会责任管理制度和驻港企业履行社会责任反馈监督机制，及时了解驻港企业社会责任履行情况，并将相应指标纳入企业绩效考核，设置激励动因，让履责表现良好的企业获得资金、税收、政府采购等方面的优惠政策支持，促使企业更加积极主动履行社会责任，引导企业总部、地方各级主管部门增拨资源，直接或间接提供资金、技术、人才等要素支援，助力驻港企业更好地在当地参与民生公益项目。
同时，企业总部需支持驻港分支机构健全社会责任管理体系，包括定期进行调研，企业负责人接受专项培训，熟悉了解香港的公共福利体制、惯例、指引和规范，形成企业较为系统的履行社会责任管理机制。
二是，设专项基金鼓励中资参与公益创投。
“中资企业在境外开展民生公益活动，要摆脱捐款、捐物等多为一次性的单一模式，关注产生社会效益的持续性。”谭岳衡建议，各级政府牵头成立公益创投母基金，引导中资企业等相关背景的社会主体投入资金、人力等慈善资源，发挥协同效应，共同开展公益创投，以助力中资企业在境外当地更好地支援包括扶贫、医疗、儿童发展等民生公益项目，于当地塑造更有担当的中资形象，扩大社会影响力。“可先考虑将公益创投基金用于支援港澳社会民生项目，后续根据基金运作成效，将支援公益项目范畴扩大。”
三是、多维度助力中资展现企业担当。
建议中央政府驻港联络办通过举办社会公益论坛、案例分享研讨会、企业履责表彰活动等方式，提升中资企业履行社会责任的意识和成效；驻港中资行业协会等组织更广泛联络特区政府和香港本地公益组织、慈善机构，发挥纽带作用，助力中资企业成员更好地履行社会责任；中央及地方媒体的驻港机构积极组织中企履行社会责任的专题报道，为中企形象做正面宣传。
