作者： 王方然
近日，赣州市住房公积金管理委员会发布《关于开展与深圳市住房公积金异地缴存互认互贷业务的通知》，其中提出，在现行“省内+湖南五市（长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、郴州市）”住房公积金异地缴存互认互贷的基础上，增加与深圳市住房公积金异地缴存互认互贷。住房公积金缴存职工在深圳或赣州购房的，可按购房地贷款政策在购房地公积金中心申请住房公积金贷款，按缴存地提取政策提取个人住房公积金个人账户余额。
除深圳、赣州外，今年以来，多地公积金“同城化”加速，京津冀、长三角、成渝、长江中游城市群亦积极推进公积金的“互认互贷”工作。而随着近期房地产利好政策密集落地，各地公积金政策优化也在加速。
赣州与深圳住房公积金异地缴存互认互贷
9月8日，第一财经记者以购买首套房为由分别致电咨询赣州市住房公积金管理中心、深圳市住房公积金管理中心，两地工作人员均称目前上述政策开始实施。
“互认互贷”具体如何实行？据赣州公积金管理中心介绍，深圳市住房公积金缴存职工在赣州市购房的，需提供《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》及近1年内的公积金缴存明细后，可按赣州市住房公积金贷款政策申请个人住房公积金贷款。在公积金提取方面，赣州市缴存职工在深圳市购房的，可按赣州市住房公积金购房提取政策申请提取个人住房公积金账户余额。赣州市缴存职工本人或配偶在深圳市有未结清住房公积金贷款的，可以参照“一年一次提取公积金偿还省内异地公积金贷款”提取政策办理。
对于此次赣州、深圳住房公积金异地缴存互认互贷，市场已有一定预期。
一方面，深圳、赣州今年合作相对密切。2023年2月，广东省人民政府与江西省人民政府联合印发《深圳市与赣州市对口合作实施方案（2023~2027年）》，提出七个方面共23项重点任务，进一步拓展对口合作广度和深度。5月中旬，深赣两地正式开启不动产登记“跨城通办”服务，持续优化营商环境；8月初，赣州市政府相关文件则指出，在“省内+湖南五市（长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市和郴州市）”异地缴存互认互贷的基础上，推动与大湾区城市等更大范围的住房公积金跨区域合作，为此次合作埋下伏笔。
另一方面，赣州、深圳住房公积金异地缴存互认互贷实施或也基于现实的市场情况。7月以来，深圳、赣州两地楼市复苏不如预期。国家统计局数据显示，2023年7月，赣州新建商品住宅房价格环比下降0.5%，已连续3个月下降。根据江西易居研究院数据，7月赣州商品房成交面积为8.69万平方米，环比下降17%。
深圳的楼市复苏亦显露疲态。根据中指院数据，2023年8月，深圳新建住宅价格环比下跌0.38%，同比下跌2.03%。另据深圳房地产信息平台数据，2023年8月，深圳全市新建商品房成交2601套，成交面积28.28万平方米，同比下降30.5%。
有业内人士分析，在这一背景下，赣州与深圳异地缴存互认互贷一定程度能够对两地住房消费起到促进作用，增加需求，从而进一步回暖楼市。
多地密集出台公积金互认互贷、异地提取政策
事实上，除深圳、赣州两地外，近期多地密集出台公积金互认互贷、异地提取政策。“钱随人走”成为公积金政策优化的新方向。
8月18日，西安、宝鸡、咸阳等14个城市签订了关中平原城市群住房公积金协同发展合作协议，拟在互认互贷合作、提取业务协作、资金风险防范和理论研究共享四方面建立常态化长效协作机制。
8月22日，成都住房公积金管理中心发布《关于调整成都住房公积金有关政策的通知（征求意见稿）》，其中提出成都公积金缴存人在重庆、绵阳市域内异地购房，可按缴存地提取政策申请提取本人及其配偶公积金账户余额，不受户籍地、工作所在地限制。
拉长时间线来看，京津冀、长三角、成渝、长江中游城市群等区域都在积极推进公积金的异地转移接续、互认互贷工作。例如，去年8月，郑州住房公积金管理中心印发了《关于“1+8郑州都市圈”住房公积金一体化协同发展有关事项的通知》，从2022年9月1日起，郑州、开封、洛阳、平顶山、许昌、漯河、新乡、焦作、济源“1+8郑州都市圈”住房公积金一体化协同发展进入实施阶段，实现互认互贷。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，公积金“账随人走”在多个城市圈中已经有实践，公积金在城市群范围内实现一体化的协同发展已经是一个大的趋势。
一位地产资深从业人士指出，“互认互贷”这类政策下，住房公积金开启“漫游”模式，在一定程度上打破属地化管理对就业人员的流动制约，对于区域经济一体化具有重要意义。而从房产销售的角度看，一些大城市群内部本身人员流动相对频繁，“跨城”上班、“跨城”购房者不在少数，因此，如部分城市群能进一步扩大公积金“互认互贷”的范围，将进一步提振区域楼市。
在多地公积金“同城化”加速的同时，更多公积金政策亦在渐次落地。8月以来，上海、深圳、郑州、南昌等多个大城市优化公积金政策。9月7日，上海市住房公积金管理委员会发布两则通知，对上海公积金政策进行调整。在《关于调整本市住房公积金购买存量住房最长贷款期限的通知》明确对借款人购买6（含）至35年之间房龄的存量住房的住房公积金最长贷款期限进行调整。《关于本市住房公积金支持城市更新有关政策的通知》明确，对纳入上海城市更新范围内的旧住房更新改造项目实施住房公积金支持政策。包括支持购买更新改造后房屋公积金提取、支持项目建设期内租房公积金提取、扩大提取申请人范围等。
8月29日，成都公积金中心发布《关于提取住房公积金按月直付房租有关事项的通知》，首提“公积金直付房租”模式。8月28日，青岛公积金中心发布《关于调整我市非限购区域住房公积金贷款首付比例的通知》，明确对于非限购区的首套和二套房，公积金贷款首付比例下调至20%和30%。
据中指研究院统计，今年以来，全国各地已出台公积金相关政策超200条，政策主要集中在提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、允许公积金支付首付款、支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等。有业内人士分析认为，近期各地公积金政策优化密集落地，将与部分城市实施“认房不认贷”、银行存量房贷利率下调形成“组合拳”，共同为楼市后续复苏注入“强心剂”。
