专题：财经中国2023年会
12月2日，“寻找中国经济的信心之源：财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”在北京举行，中国政法大学教授罗翔出席并发言。
罗翔表示，大家经常把一个概念搞混，就是违法和犯罪是两个不同的概念，或者通俗来说，犯法和犯罪是不一样的。
“我想问在座的朋友，大家犯过法没有？你们居然没犯过法？不太可能，闯红灯都是犯法。你说我从来不闯红灯，我就拿出我的绝招，《教育法》第44条相关要求规定，学生应当好好学习，你敢说你在学生时代好好学习了？不可能。所以犯法跟犯罪是两个不同的概念。”罗翔表示。
罗翔指出，《刑法》最重要的原则就是罪行法定原则，刑法的规定一定要明确，不能模糊不清。“有些地方就认为‘非法经营罪’中的非法经营就等于‘非法+经营’，这里有一个问题，什么叫非法？是非刑法、非民法、非道德法、非自然法还是非我的看法？一定要对非法进行定义。”
罗翔进一步解释，《刑法》第96条明确规定，我国《刑法》255条非法经营罪说是必须违反国家规定，这里的非法必须是违反国家规定的意思。《刑法》第96条定义要求，违反国家规定的法律层级很高，这里指的是全国人大及其常务委员会制定的法律和决定，这是第一个层级。另外一个是国务院出台的行政法规发布的决定、命令、行政措施，这是国务院层级。如果是各个部委所发布的部门规章制度，是地方性法规，那就不能够作为发动刑罚权的依据，这是我们的刑法所明确规定的。
他强调，民营企业缺乏产权的安全感，企业家缺乏人生的安全感，是造成民企对投资没有信心的重要原因。所以，要给民营经济提供良好的营商环境，其实并非需要法律的特殊优待，只需要一种法律上的公平和公正的环境。这种公平、公正的环境当然需要法律制度的保障，需要对民营企业进行必要的松绑。
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