本报记者 白波
根据2023年8月南非金砖国家峰会的决定,沙特、伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚、埃及和阿根廷6国将在2024年1月1日加入金砖国家,完成金砖国家的历史性扩员。
然而,不久前刚刚迎来新总统的阿根廷却作出了意想不到的决定。2023年底,阿根廷新总统米莱向金砖国家领导人致信,正式决定拒绝加入金砖国家。米莱在信中称,阿根廷当前加入金砖的时机“并不合适”。
“在米莱政府看来,加入金砖国家并非阿根廷眼前的紧迫任务,加入金砖也不能给阿根廷带来更大的利益。”中国社科院拉美所阿根廷研究中心秘书长林华对本报记者说,不加入金砖体现出阿根廷新政府短视的一面,在外交方面缺乏从长远利益出发的战略眼光。林华指出,与经济合作利益相比,米莱政府认为金砖集团更具有意识形态色彩,而金砖国家秉持的理念中恰恰有一些不符合米莱政府的意识形态。虽然近期态度有所软化,但米莱在竞选期间毕竟就已强调过要疏远与中国和巴西等金砖成员的关系。
阿根廷正深陷经济危机之中,米莱政府希望在美国的支持下获得国际货币基金组织(IMF)或私人融资,以维持政府运作。在此前的阿根廷总统大选期间,米莱就公开反对阿根廷与中国、巴西和俄罗斯合作,宣称要加强与美国和以色列的关系。巴西总统卢拉在阿根廷选举期间曾表示,如果米莱当选,拉美将倒退至少40年。
在金砖十多年来首次扩员的关键时刻,作为重要新兴市场国家和拉美大国的阿根廷拒绝加入,将对欣欣向荣的金砖国家产生怎样的影响?
林华认为,目前来看,阿根廷的拒绝加入对金砖没有实质性的影响。实际上今年8月金砖宣布扩员,只是对包括阿根廷在内的6个国家发出了邀请。现在有意加入金砖的国家很多,阿根廷的“反悔”会产生象征意义上的影响,那就是在拒绝加入金砖方面开了先河,带了个“坏头”。
近年来拉美地区一批左翼领导人纷纷执政,卢拉在2022年重回总统宝座。林华表示,米莱政府拒绝加入金砖是一种“选边站”的做法,是美国所乐见的。在拉美国家近年来整体发生左转的背景下,米莱政府此次决策与很多拉美国家目前不选边站、保持中立、加强内部团结等大方向背道而驰,将强化阿根廷与其他拉美国家在外交政策上的差异,造成拉美国家在与美国关系问题上的分裂,扩大不团结的因素。
对阿根廷将会拒绝加入金砖的表态,中国外交部发言人汪文斌此前回应说,金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台,也是一个开放的平台。我们欢迎任何有意愿的国家成为金砖大家庭的一员。